8月14日，新疆維吾爾自治區(qū)中部聯(lián)盟集中采購辦公室發(fā)布《2023年新疆維吾爾自治區(qū)中部聯(lián)盟地區(qū)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑議價(jià)采購項(xiàng)目公告》。
《公告》明確，將對(duì)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑開展集中議價(jià)采購。其中：
醫(yī)用耗材，企業(yè)報(bào)名時(shí)間至8月23日18:00；
檢驗(yàn)試劑，企業(yè)報(bào)名時(shí)間至2023年8月21日18:00。
根據(jù)采購文件，本次采購周期為2年，采購主體包括烏魯木齊市、昌吉回族自治州、哈密市、吐魯番市等中部區(qū)域聯(lián)盟范圍內(nèi)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。
這將是一場(chǎng)大規(guī)模的集中議價(jià)采購，不僅是在覆蓋區(qū)域上，其涉及品種之多更是罕見。
首先是耗材。此次議價(jià)采購耗材品種覆蓋血管介入類、非血管介入類、神經(jīng)外科類、心臟外科類、吻合器及附件、口腔、眼科、體外循環(huán)、血液凈化等16大類共計(jì)891個(gè)規(guī)格型號(hào)。
涉及起搏器、吻合器、人工晶狀體、超聲刀頭、顱內(nèi)支架、食道支架、泌尿取石網(wǎng)籃、真空采血管、動(dòng)脈留置針等眾多熱門耗材。
試劑方面，雖然參與議價(jià)僅有檢驗(yàn)試劑，卻也包括了D-二聚體檢測(cè)、抗凝血酶檢測(cè)試劑及質(zhì)控品、校準(zhǔn)品等42個(gè)細(xì)分品目。
另外值得一提的是，采購文件要求，申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有全國省級(jí)平臺(tái)現(xiàn)執(zhí)行的最低掛網(wǎng)價(jià)，若無全國省級(jí)平臺(tái)現(xiàn)執(zhí)行的最低掛網(wǎng)價(jià)，則不納入本次議價(jià)采購。同時(shí)規(guī)定，若未中選，將被納入聯(lián)盟采購重點(diǎn)監(jiān)控范圍，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案采購。
因此，能否參與本次議價(jià)并成功中選，對(duì)于相關(guān)耗材、試劑后續(xù)的進(jìn)院還是相當(dāng)關(guān)鍵的。
在分組上，本次議價(jià)采購根據(jù)申報(bào)產(chǎn)品是否在中部聯(lián)盟地區(qū)二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有交易(國家醫(yī)保27位碼產(chǎn)品)分為兩組，有交易為A組，無交易為B組。并分別設(shè)置基準(zhǔn)價(jià)：
在中選規(guī)則上，依舊是按照降價(jià)幅度排名來確定中選。其中，A組只需通過一輪報(bào)價(jià)，B組則需兩輪，A組降幅排名前90%、B組兩輪報(bào)價(jià)降幅前80%可獲得擬中選資格。
此外還設(shè)有價(jià)格糾偏環(huán)節(jié)，要求同目錄B組企業(yè)降幅不得小于A組中的企業(yè)最高降幅，否則取消擬中選資格。最終所有擬中選結(jié)果將在公示無異議后掛網(wǎng)執(zhí)行。
不難看出，與集中帶量采購相比，議價(jià)采購效率顯然更高，可一次性覆蓋上千甚至上萬耗材；追求的卻是大規(guī)模的整體降價(jià)，力度卻更溫和，淘汰率也更低。
目前，這種更利好企業(yè)的新玩法，正成為新疆大力推行試點(diǎn)的模式。
“南疆聯(lián)盟”：由巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)組成；“北疆聯(lián)盟”：由伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、克拉瑪依市組成；“中部聯(lián)盟”：由烏魯木齊市、昌吉回族自治州、石河子市、哈密市和吐魯番市組成。
據(jù)了解，每個(gè)聯(lián)盟要完成一輪集中帶量采購和一輪議價(jià)采購。其中，議價(jià)采購原則上每個(gè)聯(lián)盟藥品不少于500種、醫(yī)用耗材不少于3萬種，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)常用藥品和醫(yī)用耗材應(yīng)采盡采。
緊接著去年11月，北疆聯(lián)盟便發(fā)布了《2022年新疆北部聯(lián)盟醫(yī)用耗材（含檢驗(yàn)試劑）集中議價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)公告》。此次議價(jià)采購，醫(yī)藥方面涉及310個(gè)化藥、中藥、生物藥品種；醫(yī)用耗材（含試劑）共涉及醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、口腔科耗材、手術(shù)室常用醫(yī)用耗材、電生理類耗材、檢驗(yàn)試劑等31個(gè)品類，達(dá)到近9000個(gè)二級(jí)分類目錄。
最終，多類產(chǎn)品達(dá)成大幅降價(jià)。如一次性使用穿刺器陽光掛網(wǎng)價(jià)格從2500元降到843.75元，降幅達(dá)到66.2%；精密輸液器陽光掛網(wǎng)價(jià)格從25.8元降到2.426元，降幅達(dá)到90.5%。
聯(lián)盟議價(jià)采購也并非新疆獨(dú)有。去年9月，寧夏發(fā)布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用耗材聯(lián)盟議價(jià)采購工作實(shí)施方案（試行）》，全區(qū)82家二級(jí)及以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成議價(jià)采購聯(lián)盟，開展了藥品醫(yī)用耗材帶量議價(jià)采購工作。
可以說，議價(jià)采購的形式正逐步得到更多地區(qū)認(rèn)可和推廣，并充分發(fā)揮威力。未來，集中帶量采購與議價(jià)采購將互為補(bǔ)充，持續(xù)擠壓耗材領(lǐng)域的虛高價(jià)格水分。
2023-8-18 |
